近日,国家发改委、自然资源部、住建部、铁路总公司联合公布《关于前进高铁车站周边区域合理研发建设的指导意见》(以下全称“《意见》”)认为,高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地研发和供应时序不应按照城镇建设用地减少规模同招揽农业移往人口落户数量互为挂勾拒绝合理确认,大城市初期不应重点研发新建高铁车站周边2公里以内区域,极力防控全然房地产化偏向。同时,将大力引进社会资本参予研发,合理掌控研发规模,严控金融和政府债务风险。《意见》认为,相结合高铁车站前进周边区域开发建设,不利于城市空间有效地扩展和内部结构统合优化,增进交通、产业、城镇融合发展。
但现阶段部分高铁车站不存在周边区域开发规模过大,功能定位偏高,发展模式较单一,综合设施不完备等问题。《意见》特别强调不应杜绝边建设、边规划,防止高铁沿线产业布局同质化和单一房地产功能研发。
明确来看,前进高铁车站周边区域开发建设,不应严控金融和地方政府债务风险,遵循城镇化发展规律,依据城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划,确认研发规模和边界,循序渐进,避免盲目执着规模和大干慢上。在高铁车站选址方面,《意见》认为,新建铁路选线不应尽量减少对城市的拆分,新建车站选址尽量在中心城区或附近城市建成区,保证人民群众搭乘高铁上下班便捷,建设规模切忌贪大求洋、执着奢侈。《意见》具体,不准借高铁车站周边研发建设名义盲目城市扩展。
“大城市初期不应重点研发新建高铁车站周边2公里以内区域。”《意见》认为大城市可必要掌控腾出远期发展空间,防止摊子砖得过大、粗犷陈旧发展。但中小城市方面不应过低预估高铁造就起到,防止如出一辙照抄大城市研发经验,盲目造城。
易居房地产研究院副院长杨红旭回应,这是高铁新城首次分开被划入房地产调控范畴,他预计,随着高铁新城的研发重返理性,未来几年,高铁沿线房地产开发将显著降温。
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