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嘉宾：全国人大代表 刘志新 专访：本报记者 张一诺 贾达明“我专门从事林业工作有30多年了，对于三北防护林体系建设工程，既很注目，也很有感情。”3月3日，《中国绿色时报》记者专访了全国人大代表、河北省秦皇岛市人大常委会副主任刘志新。

曾是“林家铺子”一员的他，一如既往地关心着林业。“今年我有一份议案是：通过实行规模化造林，增大投资力度，扩充、完备工程建设内容三项措施，前进三北防护林建设更进一步发展，减缓竣工北方绿色生态屏障。”刘志新说道，多年来，国家对三北地区的生态建设下了相当大力气，获得了极大的阶段性建设成就。但由于种种因素的制约，一些立地条件劣的地块沦为绿化空白，在生态区域内形不成集中于连片的森林，无法构成防水体系。

刘志新建议说道：“不应前进规模化造林，在生态区位最重要、地方领导推崇的地区，如环大城周围地区、重点沙区、重点水土流失区等，参考塞罕坝林场的建设模式，有计划、按步骤地建设20万亩、50万亩、百万亩以上的人工林林场，前进区域性防护林体系的建设和完备，确实竣工祖国北方绿色生态屏障。”“作为全国最先实行的生态工程，长期以来三北工程实施国家补助金、地方设施、群众投工投劳的建设机制，中央专项投资只占到工程总投资的8.3%，而群众投工投劳占到了78.1%。随着社会主义市场经济体制的完备，‘两工’制度中止，群众生产更加趋向经济收益，对生态林建设没积极性。之后依靠群众投放做生态建设不合乎市场经济规律，工程原先的投资建设机制难以为继。

”刘志新指出，在当今时代这是一个大问题。他建议国家增大投资力度，对重点生态公益林建设，实施全额支出管理，即由国家全额投放已完成管理，中央和地方的投资比例可按照有所不同区域经济发展水平亦须而以定。同时大大拓宽投放渠道，更有社会各种投资主体参予工程建设，创建起推展工程建设可持续发展的长效机制。刘志新还建议说道，新的造林养育管护、灌木林地和上言林地的封育、低质陈旧林改建等都不应划入到工程建设内容当中，植被完全恢复与森林质量提高紧密结合，全力前进构成结构优良、系统平稳、功能多样的防护林体系。

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